Информация об обращениях граждан по вопросам коррупционной направленности в образовательных учреждениях за период с 1 июня по 30 июня 2016 года

№

П/П

Наименование образовательного учреждения,

тема обращения

Результат рассмотрения обращения

Итоги рассмотрения обращений, поступивших в мае

1.

МБОУ города Набережные Челны «Средняя общеобразовательная школа №20» с жалобой на сбор денежных средств

(И-2380/16-д от 04.05.2016)

Факты указанные в обращении не подтвердились.

2.

ГБОУ «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья» с жалобой на деятельность директора

(Ан- 2772/16-д от 20.05.2016)

В ходе рассмотрения обращения установлено, действиями директора ГБОУ «Казанская школа №61» были  ущемлены  права педагогических работников на материальное поощрение за качественное выполнение  функциональной обязанности. Материальное поощрение  было представлено неправомерно, в нарушение пунктов Положения «Об использовании премиальной части фонда оплаты труда работников» (далее - Положение), утвержденного  приказом директора ГБОУ «Казанская школа №61» от 21.03. 2014 года №33.

3.

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида                 № 27 г. Альметьевска» с жалобой на деятельность заведующей (Х-2763/16-д от 20.05.2016)   

По вопросу сбора денежных средств на ремонт помещения образовательной  организации выявлено, что в целях осуществления благотворительной деятельности спонсор принял на себя организацию выполнения работ по капитальному ремонту образовательной организации и  оплатил указанные работы.  Указанные действия оформлены  договором  дарения. Дополнительные средства на ремонт помещения не привлекались. Факт сбора денежных средств  с педагогического коллектива или иных лиц не подтвердился. Требования к образованию воспитателей образовательной организации соответствуют указанным требованиям. Факт злоупотребления табачными изделиями на территории образовательной организации не подтвердился.

4.

МАОУ «Гимназия № 37» Авиастроительного района г. Казани с жалобой на сборы денежных средств (И-2887/16-д  от 26.05.2016)

Факты указанные в обращении не подтвердились.

Итоги рассмотрения обращений, поступивших в июне

1.

Обращение по вопросу сбора денежных средств на ремонт и оплаты за детский сад  в г.Набережные Челны (К-3024/16-д)

Автору даны разъяснения положений информационных писем Министерством образования и науки Республики Татарстан в муниципальные образования  республики от 02.10.2014 №18992/14 «О запрете сбора денежных средств и привлечения материальных ресурсов», от 20.11.2014 № 21873/14 «О порядке использования финансовых средств образовательными организациями», от 08.09.2015 № исх-1623/15 «О рекомендациях по привлечению внебюджетных средств, организации выездов на культурно-массовые мероприятия, организации туристических поездок, в образовательных организациях» (далее – Письма), рекомендованные для использования в работе образовательных организаций.Указанные письма размещены на официальном сайте Департамента: http://obrnadzor.tatarstan.ru/rus/normativnie-dokumenti.htm. Рекомендовано принять к сведению, что действующее законодательство не исключает возможности использования денежных средств родителей для нужд общеобразовательных учреждений. Указанные отношения урегулированы общими нормами ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Образовательное учреждение имеет право привлекать средства родителей для материально-технического обеспечения. Однако, при оказании благотворительной помощи должен сохраняться принцип добровольности. Внесение родителями (законными представителями) обучающихся денег на внебюджетный счет образовательного учреждения, равно как и определение размера таких взносов, может быть только в добровольном порядке. Отказ родителей платить взносы не может нести каких-либо правовых последствий как для них самих, так и для их детей.

По вопросу оплаты за детский сад.

Разъяснено, что согласно методическим рекомендациям по формированию и взиманию родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2013 № 1096 «О нормативном финансировании деятельности дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан», постановления Исполкома муниципального образования г. Набережные Челны от 17.07.2014 №4225 «О нормативном финансировании деятельности по присмотру и уходу за воспитанниками дошкольных образовательных организаций города» родительская плата за присмотр и уход за воспитанниками в дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, подлежит уменьшению на величину расходов на обеспечение воспитанников питанием в период отсутствия воспитанника в дошкольной образовательной организации. Величина расходов на обеспечение воспитанников питанием принимается равной величине расходов на приобретение продуктов питания, включаемых в норматив финансовых затрат на присмотр и уход за воспитанниками в дошкольных образовательных организациях.

2.

МБДОУ  «Детский сад комбинированного вида №74 «Айсылу» города Набережные Челны жалоба на  сбор денежных средств на ремонт, покупку игрушек, мебели родительским комитетом (Род-3021/16-д)

Факт сбора денежных средств родительским комитетом подтвердился. На родительских собраниях рассматривался вопрос об оказании материальной помощи для ремонта. В связи с чем, рекомендовано принять во внимание, что Министерством образования и науки Республики Татарстан  в адрес руководителей  Управлений образования республики направлено письмо от 20 ноября 2014 г. N 21873/14   «О порядке использования финансовых средств образовательными организациями», где указано, что прием средств может производиться на основании письменного заявления благотворителя на имя руководителя образовательной организации либо договоров дарения и пожертвования, заключенных в установленном порядке.

3

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 27 г. Альметьевска» с жалобой на деятельность заведующей (Х-3244/16-д )        

По вопросу сбора денежных средств на ремонт помещения образовательной  организации выявлено, что в целях осуществления благотворительной деятельности спонсор принял на себя организацию выполнения работ по капитальному ремонту образовательной организации и  оплатил указанные работы.  Указанные действия оформлены  договором  дарения. Дополнительные средства на ремонт помещения не привлекались. Факт сбора денежных средств  с педагогического коллектива или иных лиц не подтвердился.

4

МБДОУ "Детский сад №99 комбинированного вида Ново-Савиновского района г.Казани" жалоба на деятельность заведующей               (С-3019/16-д)

 Обращение рассмотрено с участием представителя МУ Отдел образования «Управления образования исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам», выявлены недостатки при оформлении документов, рекомендовано в деятельности детского сада руководствоваться письмами Министерства (см.п.1).

5

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №18 с углубленным изучением английского языка» Вахитовского района г. Казани вопрос о разъяснении  порядка оплаты услуг организаций осуществляющих охрану здания  (№ С-3053/16) 

Автору разъяснено, что родители обучающихся (воспитанников) не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных организаций, материально- техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса. Сбор денежных средств на нужды образовательных организаций категорически запрещен.

Не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников  к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а так же созданных при учреждениях органов местного самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.

При оказании гражданами добровольной финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательной организации.

 Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательной организации, вправе принять решение о внесении денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.

Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи так же относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением федерального закона  от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

6

 МБОУ  «Черемшанская средняя общеобразовательная школа №2 имени Cемёна Архиповича Ларионова" Черемшанского муниципального района Республики Татарстан  жалоба на сбор денежных средств на канцелярские товары, ремонт помещения, организацию воспитательного процесса и нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

(Г-3144/16-д, Г-3437/16-д)

Обращение рассмотрено с участием   начальника МУ "Отдел образования" Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ. В целях объективного и  всестороннего рассмотрения обращения  проведено родительское собрание, на котором рассмотрены  указанные вопросы. Факта закупки педагогическими работниками канцелярских товаров и расходных материалов не установлено. По итогам рассмотрения обращения руководителю образовательной организации рекомендовано принять меры к исключению  конфликтных ситуаций, повышению качества образования, усилить разъяснительную работу с родителями обучающихся.

7

МАДОУ «Детский сад № 298» Советского района          г. Казани жалоба на деятельность руководителя (Г-3340/16-д)

Выявлены нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26

8

МБОУ «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №31» Ново-Савиновского района г.Казани жалоба на сбор денежных средств на рабочие тетради

(Г-3360/16-д, Г-3428/16-д)

Разъяснено, что согласно статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания, обеспечение которыми осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Однако, финансовые расходы на приобретение рабочих тетрадей в смете расходов и доходов МБОУ не предусмотрены, поэтому в рабочей программе учителя начальных классов предусмотрено использование только учебников, входящих в учебно-методический комплекс «Начальная школа XXI века» (УМК). Учебниками данного УМК муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа № 31» Ново-Савиновского района г. Казани (МБОУ) полностью обеспечено. Сотрудниками департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан руководству МБОУ рекомендовано вопросы приобретения рабочих тетрадей родителями исключить из обсуждения на родительских собраниях, образовательный процесс строить исключительно согласно рабочей программе учителя.

9

МАОУ г. Набережные Челны «Лицей-интернат инновационных технологий №36» жалоба на сбор денежных средств

(П-3316/16-д, П-3359/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

10

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №18 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Набережные Челны жалоба на сбор денежных средств на ремонт

(М-3307/16-д, М-3423/16-д, Кол-3591/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

11

МБДОУ - детский сад «Акчэчэк» Тукаевского муниципального района РТ

Жалоба на деятельность заведующей, сбор денежных средств с сотрудников

(Кол-3292/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

12

ГБПОУ «Казанский техникум информационных технологий и связи» жалоба на деятельность директора и сбор денежных средств (М-3294/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

13

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №32 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Набережные Челны жалоба на сбор денежных средств на ремонт помещения

(Г-3322/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

14

МБДОУ «Детский сад №57 «Веснянка» г. Набережные Челны» жалоба на сбор денежных средств на различные нужды

(С-3253/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

15

МАДОУ города Набережные Челны «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей №77 «Теремок» жалоба на сбор денежных средств на различные нужды (Х-3191/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

16

МАДОУ  г. Набережные Челны «Центр развития ребёнка- детский сад № 111 «Батыр» жалоба на сбор денежных средств на различные нужды

 (М-3355/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

17

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №165 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани жалоба на сбор денежных средств и незаконные действия директора (Ан-3445/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

18

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №153" Кировского района г. Казани жалоба на сбор денежных средств на различные нужды

 (Я-3599/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения

19

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №135 с углубленным изучением отдельных предметов" Кировского района г. Казани жалоба на сбор денежных средств на различные нужды

(Ф-3611/16-д)

Находится на стадии  рассмотрения