Информация об обращениях граждан по вопросам коррупционной направленности в образовательных учреждениях за период с 1 сентября по 30 сентября 2016 года

№

П/П

Наименование образовательного учреждения,

тема обращения

Результат рассмотрения обращения

Итоги рассмотрения обращений, поступивших в августе

1.

МБДОУ "Детский сад «Лебедушка» Тукаевского муниципального района РТ- жалоба на сбор денежных средств на различные нужды (Л-7373/16-д от 17.08.2016)

Факты не подтвердились. Оказание помощи было организовано родителями групп в рамках республиканской акции «Помоги своей школе». Факт оказания помощи со стороны родителей (законных представителей) был  оформлен договором на передачу имущества, учтен в журнале регистрации и учета благотворительных пожертвований.

2.

МБОУ "Высокогорская средняя общеобразовательная школа №3 Высокогорского муниципального района РТ"- жалоба на сбор денежных средств на ремонт (К-4664/16-д от 22.08.2016)

В рамках акции «Помоги своей школе», родителями учащихся осуществлен ремонт в 20 классах.  Однако, документы не были оформлены в соответствии с рекомендательными письмами Министерства образования и науки Республики Татарстан от 20.11.2014 № 21873/14 «О порядке использования финансовых средств образовательными организациями», от 08.09.2015 № исх-1623/15 «О рекомендациях по привлечению внебюджетных средств, организации выездов на культурно-массовые мероприятия, организации туристических поездок, в образовательных организациях». Не оформлены договора о безвозмездном оказании услуг с родителями учащихся, которые провели ремонтные работы в классах. Направлено информационное письмо в адрес руководителя исполнительного комитета Высокогорского района о контроле выявленной ситуации и устранении нарушений лицами, их допустившими.

3.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №27 с углубленным изучением отдельных предметов» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан- жалоба на сбор денежных средств на ремонт и рабочие тетради (М-7384/16-д от 22.08.2016)

Факт ремонта помещения родителями обучающихся подтвердился, документы оформлены в соответствии с требованиями. Сбор денежных средств на рабочие тетради не  осуществлялся.

4.

МАОУ г.Набережные Челны «Средняя общеобразовательная школа №40 с углубленным изучением отдельных предметов»- жалоба на сбор денежных средств на различные нужды (С-4717/16-д от 23.08.2016)

В ходе рассмотрения обращения осуществлен выборочный опрос родителей первых классов, который не подтвердил факта  принуждения к оказанию благотворительной помощи.

Факт сбора денежных средств на рабочие тетради, подтвердился. В ходе проведения опроса  выявлено, что родительским  комитетом 1Б класса осуществлялся сбор денежных средств на рабочие тетради для обучающихся.

Министерством  было направлено письмо от 2 октября 2014 г. n 18992/14 «О запрете сбора денежных средств и привлечения материальных ресурсов», выявлено, что руководителем органа образования не осуществляется контроль за исполнением указанного письма. 

По итогам рассмотрения обращения Департаментом направлено соответствующее письмо в адрес руководителя исполнительного комитета г.Набережные Челны о необходимости принятия  мер в отношении лиц, допустивших указанные нарушения.

5.

МБОУ «Омарская средняя общеобразовательная школа» Мамадышского муниципального района РТ- жалоба на злоупотребление руководителем должностным положением (№Ан-4732/16-д от 23.08.2016)

Выявлено нарушение трудового законодательства. Директор привлечен к дисциплинарной ответственности, объявлено  замечание.

6.

МБОУ «Татаро-английская гимназия №16» Приволжского района г. Казани- жалоба на сбор денежных средств в 1 классе (М-4815/16-д от 29.08.2016)

Факты, указанные в обращении, не подтвердились.

7.

МАДОУ "Детский сад № 302 комбинированного вида Ново-Савиновского района г. Казани"- жалоба на сбор денежных средств на различные нужды (Б-4911/16-д от 31.08.2016)

В ходе рассмотрения обращения рабочей группой в присутствии заведующей   проведен выборочный опрос родителей на предмет сбора наличных  денежных средств.   Факты, регулярного сбора денежных средств родителями для обеспечения нужд образовательной организации, подтвердились.

По результатам рассмотрения обращения  Департаментом направлено письмо,  на имя первого  заместителя руководителя Исполнительного комитета г.Казани по социальным вопросам,  для принятия мер по устранению допущенных нарушений и привлечении к ответственности лиц, их допустивших.

Итоги рассмотрения обращений, поступивших в  сентябре

1

МБОУ «Гимназия им. М.М.Вахитова г.Буинска РТ»- жалоба на  сбор денежных средств на рабочие тетради (01.09.2016 № М-4960/16-Д)

Даны разъяснения в официальной группе Департамента vk.com.obrnadzor.tatarstan.ru о том, что в соответствии с п.1 статьи 35 ФЗ-273 обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания, из чего следует, что учебники и учебные пособия, предоставленные в пользование бесплатно на время получения образования,  должны быть возвращены школе.

Рабочая тетрадь выделена отдельно от учебного пособия и является  учебным изданием одноразового индивидуального пользования, которое не может быть возвращено в фонд школьной библиотеки. Использование рабочей тетради в образовательном процессе не является обязательным.

2

 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №175» Советского района г. Казани-  жалоба на принуждение к сбору денежных средств на охрану помещения и хозяйственные нужды, принуждения к труду несовершеннолетних (02.09.2016 №М-4961/16-д)

В ходе рассмотрения обращения  факты сбора денежных средств на охрану и хозяйственные нужды  не подтвердились. Услуги  частной  охраны  не осуществляются.

По вопросу принуждения к труду несовершеннолетних,  руководителем образовательной организации представлено согласие родителей (законных представителей)  на привлечение к общественно-полезному труду обучающихся. Хозяйственный инвентарь родителями не приобретается, а предоставляется образовательным учреждением.

3

МБОУ «Лицей имени В.В.Карпова» села Осиново Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан- жалоба на сбор денежных средств на учебники, недостаточное обеспечение мебелью (Х-5012/16-д от 03.09.2016)

В ходе подготовки образовательных организаций к новому учебному году в учебном кабинете 2  класса  проведен косметический ремонт, санитарно-гигиенические требования соблюдены. По итогам ревизии всей имеющейся в лицее ученической мебели кабинет, где обучаются учащиеся 2  класса, укомплектован мебелью соответствующего размера, все учебники выдаются на бесплатной основе.

4

МАОУ «Лицей №131» Вахитовского района г.Казани- жалоба на принуждение к покупке рабочих тетрадей по английскому языку, биологии, сборника самостоятельных по физике и лыжную экипировку (М-5080/16-д от 06.09.2016)

Факты, указанные в обращении, не подтвердились. В ходе рассмотрения обращения выявлено, что  вопросы о приобретении рабочих тетрадей и лыжного инвентаря на родительском собрании не рассматривались. Проведены беседы с учителями-предметниками и администрацией образовательной организации. Учителям-предметникам были даны разъяснения по фактам использования рабочих тетрадей, задачников и лыжного инвентаря в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрации школы было рекомендовано взять на контроль действия учителей-предметников и сложившуюся ситуацию.

5

МБОУ «Гимназии № 96» Вахитовского района г. Казани- жалоба на  сбор денежных средств на рабочие тетради по предмету «Английский язык» в 5 Г классе (№ Т-5081/16-Д от 07.09.2016)

Факт, указанный в обращении, подтвердился. В ходе рассмотрения обращения установлено, что заседанием методического объединения учителей английского языка утверждены рабочие программы по предмету «Английский язык», рабочие тетради включены в рабочую программу.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” определение списка учебников, а также учебных пособий, допущенных к использованию, относится к компетенции образовательной организации. В случае, если рабочая тетрадь включена в список учебников и учебных пособий, утвержденных образовательной организацией на учебный год, то она должна выдаваться обучающимся бесплатно.

Создана комиссия по проверке организации учебного процесса на уроках английского языка, принято решение, что рабочие тетради должны приобретаться родителями. Указанное решение является нарушением пункта 3 статьи 5 Закона в части общедоступности и бесплатности общего образования. Департаментом направлено письмо на имя Заместителя руководителя Исполнительного комитета г. Казани по социальным вопросам о необходимости обязать ответственных должностных лиц устранить допущенные нарушения и обеспечить исполнение законодательства.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 91» Ново-Савиновского района г.Казани- жалоба на сбор денежных средств на приобретение рабочих тетрадей для учащихся 2  класса  (от 07.09.2016 № М-5115/16-Д, № М-5116/16-Д, от 08.09.216 № М-5159/16-Д)

Факт, указанный в обращении, подтвердился. Установлено, что сбор денежных средств на рабочие тетради осуществлялся родительским комитетом. В целях исключения подобных обращений, администрации рекомендовано не использовать на уроках рабочие тетради, дополнительно изучить с педагогическим коллективом и довести до сведения родителей информационные письма Министерства образования и науки Республики Татарстан от 02.10.2014 №18992/14 «О запрете сбора денежных средств и привлечения материальных ресурсов», от 20.11.2014 № 21873/14 «О порядке использования финансовых средств образовательными организациями», от 08.09.2015 № исх-1623/15 «О рекомендациях по привлечению внебюджетных средств, организации выездов на культурно-массовые мероприятия, организации туристических поездок, в образовательных организациях».

6

 МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №13 «Рябинка» г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ- жалоба на принуждение к покупке игрушек и развивающих игр  (от 08.09.2016 №М-5156/16)

Факт, указанный в обращении, не подтвердился. Выявлено, что предметно-развивающая среда во всех группах  соответствует требованиям,   предъявляемым ко всем дошкольным образовательным учреждениям. Группы оснащены дидактическими играми, настольными играми, наглядно-демонстрационным материалом, игрушками, которые соответствуют возрасту воспитанников. Депутатским корпусом  Азнакаевского муниципального района проводится акция «Подари детскому саду игрушку!». Планируется приобретение канцелярских товаров и игрушек из внебюджетных средств.

7

 МБОУ «Средней общеобразовательной школе № 73» Приволжского района г.Казани – жалоба на сбор денежных средств, необеспеченности партами и учебниками учащихся 1 Б класса  (от 07.09.2016 № Б-5117/16-Д)

Факт необеспеченности партами не подтвердился. Факт необеспеченности учащихся учебниками частично подтвердился. Учащиеся 1-х классов обеспечены учебниками в полном объеме. Однако установлено, что данная проблема имеется в других классах. Факт сбора денежных средств на ремонт класса подтвердился.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что родительским комитетом 1  класса собраны денежные средства в размере 3 500 рублей с родителей каждого ребенка. На собранные денежные средства совершен косметический ремонт класса, однако документы об оказании благотворительной помощи не оформлены, журнал благотворительной помощи отсутствует.

На момент рассмотрения обращения  родители подтвердили, что сбор денежных средств родительским комитетом не прекратился: по 1 540 рублей на рабочие тетради, по 1 000 рублей на «нужды класса».

Администрации СОШ № 73 рекомендовано не использовать на уроках рабочие тетради, дополнительно изучить с педагогическим коллективом и довести до сведения родителей информационные письма Министерства.

8

 МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 173" г. Казани- жалоба на  сбор денежных средств на ремонт классов и отсутствии учебников (от 08.09.2016 №М-5155/16)

Факт сбора денежных средств на ремонт класса не подтвердился.

Выявлено, что в связи с увеличением количества детей,  в 2016-2017 учебном году укомплектованы два 3-х класса, с общим количеством 50 детей. 3 Б класс (25 детей) размещен на 2-ом этаже, в предметном  кабинете  физики, ремонт классу не требуется. Парты не отрегулированы по росту ребенка. На стендах отсутствуют вспомогательные материалы для учащихся 3 класса. Кабинет не приведен в соответствие с возрастными категориями детей. Факт необеспеченности учащихся учебниками подтвердился. Администрацией приняты меры для обеспечения всех учащихся необходимыми учебниками (учебными пособиями), путем обмена с другими образовательными учреждениями Приволжского района г.Казани.

9

 МБДОУ Пестречинский детский сад "Каенкай" Пестречинского муниципального района- жалоба на  принудительный сбор денежных средств в размере 1500 руб. на тетради по татарскому языку, наборы для песочницы, ремонт веранды (от 15.09.2016 №М-5290\16-д)

В процессе опроса родителей разных возрастных групп  выявлено, что родительскими комитетами групп осуществлялся сбор денежных средств в размере 1500 руб. на различные нужды (игрушки, рабочие тетради, подарки детям). По итогам рассмотрения обращения проведено родительское собрание с  участием   начальника отдела образования Пестречинского муниципального района, методиста отдела образования по дошкольному воспитанию, руководителя образовательной организации и сотрудниками департамента. Рабочей группой даны разъяснения о порядке оказания благотворительной помощи  и о порядке использования рабочих тетрадей. В образовательную программу использование рабочих тетрадей не включено, соответственно необходимости в их использовании нет.

10

МБОУ «Лицей № 149 с татарским языком обучения» Советского района г.Казани (далее – Лицей № 149), по вопросу сбора денежных средств на приобретение принтера родительским комитетом в 1 А классе (обращение от 15.09.2016 № М-5291/16-Д).

Факт сбора денежных средств на приобретение принтера не подтвердился.

11

 МБДОУ  «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей №72 «Антошка»  г.Набережные Челны- жалоба на  сбор денежных средств на рабочие тетради, канцелярские товары,  покупку игрушек,  чистку ковров родительским комитетом ( от 15.09.2016  № П-5277/16-д)

Факт сбора денежных средств родительским комитетом  подтвердился. Представлен договор пожертвования (дарения в общеполезных целях) председателем родительского комитета  пылесоса для уборки в группе, приемной, спальне. Рекомендации Министерства образования о запрете сбора денежных средств о порядке оказания благотворительной помощи в работу не приняты, педагогический состав и родительская общественность с данными письмами не ознакомлены. Договор, представленный руководителем образовательной организации, не соответствует требованиям.

По итогам рассмотрения обращения Департаментом направлено письмо в адрес руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны о необходимости контроля за недопустимостью   сбора денежных средств с родителей и организации работы  образовательной организации в рамках законодательства.

12

МБОУ «Гимназия № 21» Приволжского района г.Казани- жалоба на принуждение приобретения рабочих тетрадей родителями 3 А класса ( от 09.08.2016 № М-7354/16-Д, от 15.09.2016 № М-5288/16-Д).

Факт принуждения к покупке рабочих тетрадей не подтвердился.

13

МБДОУ «Детский сад № 44 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани- жалоба на сбор денежных средств на приобретение рабочих тетрадей для воспитанников 3 группы (от 08.09.2016 № М-5157/16-Д).

Факты сбора денежных средств в принудительном порядке не подтвердились.

14

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Набережные Челны – жалоба на продажу бланков личных дел обучающихся (от 08.09.2016 №М-5161/16)

Факт, указанный в обращении, не подтвердился

15

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №47» Советского района г. Казани- жалоба  на сбор денежных средств на различные нужды (от 15.09.2016 №Т-5219/16-д)

Факты, указанные в обращении, подтвердились. Классному руководителю и техническому работнику объявлен выговор.

16

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №14 «Зернышко»  г.Набережные Челны – жалоба на принуждение к покупке игрушек, посуды, канцелярских и хозяйственных товаров (от 15.09.2016 №М-5292/16-д)

Факт, указанные в обращении, не подтвердились

17

МБОУ «Гимназия №10 Зеленодольского муниципального района РТ»- жалоба на сбор денежных средств на различные нужды (от 15.09.2016 №Д-5276/16-д)

Факт сбора денежных средств, указанный в обращении, не подтвердился.

18

МБДОУ «Детский сад № 321 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения Кировского района г.Казани» - жалоба на принуждение к покупке игрушек, ремонт групп, порядок комплектования (от 20.09.2016 № М-5404/16-Д)

Выявлены нарушения статей 4 и 7.1 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» при оказании благотворительной помощи.

Факт приобретения игрушек за счет родителей подтвердился. Договоры дарения и оказания благотворительной помощи отсутствуют.

В августе 2016 года в 1 младшей группе произведен косметический ремонт. Однако документы об оказании благотворительной помощи не оформлены, журнал благотворительной помощи  отсутствует. Департаментом направлено письмо на имя Заместителя руководителя Исполнительного комитета г. Казани по социальным вопросам о необходимости обязать ответственных должностных лиц устранить допущенные нарушения и обеспечить исполнение законодательства.

19

 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35 с углубленным изучением отдельных предметов» Приволжского района г.Казани- жалоба на принуждение родителей к покупке учебников, использование электронных учебников  (от 20.09.2016 № М-5420/16-Д)

Факт, указанный в обращении, подтвердился. На момент рассмотрения обращения (21 сентября 2016 года) учебником английского языка (авторы Баранова, Дули) учащиеся СОШ № 35 обеспечены только на 42,6 %.

Департаментом направлено письмо на имя Заместителя руководителя Исполнительного комитета г. Казани по социальным вопросам о необходимости обязать ответственных должностных лиц устранить допущенные нарушения и обеспечить исполнение законодательства.

20

 МАОУ г.Набережные Челны «Средняя общеобразовательная школа №35 с углубленным изучением отдельных предметов»- жалоба на сбор денежных средств  на рабочие тетради, организации услуг вахтера, хозяйственные товары (от 21.09.2016 № Г-5439/16-д)

В ходе рассмотрения обращения получены разъяснения от руководителя образовательной организации, который не отрицает факты сбора денежных средств родительским комитетом  на услуги вахтера и организацию питьевого режима. Автору даны разъяснения, что рабочая тетрадь выделена отдельно от учебного пособия и является  учебным изданием одноразового индивидуального пользования, которое не может быть возвращено в фонд школьной библиотеки. Использование рабочей тетради в образовательном процессе не является обязательным, а так же что при оказании благотворительной помощи должен сохраняться принцип добровольности. Внесение родителями (законными представителями) обучающихся денег на внебюджетный счет образовательного учреждения, равно как и определение размера таких взносов, может быть только в добровольном порядке.

По итогам рассмотрения обращения Департаментом направлено письмо в адрес руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны о необходимости контроля за недопустимостью   сбора денежных средств с родителей и организации работы  образовательной организации в рамках законодательства.

21

  МБОУ «Средняя  общеобразовательная школа №32  с углубленным изучением    отдельных предметов» г.Набережные Челны-  жалоба  на  принуждение родителей к покупке бахил (от 20.09.2016    № Б-5423/16)

Факты, указанные в обращении, не подтвердились.

22

МБДОУ "Детский сад комбинированного вида №15 "Ромашка" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан"- жалоба на принуждение к покупке канцтоваров, бытовой химии (от 26.09.2016 №М-5500/16-д)

Факты, указанные в обращении, не подтвердились.

23

 МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №74 «Айсылу» г.Набережные Челны- жалоба на сбор денежных средств на хозяйственный нужды, канцелярские товары и рабочие тетради, а так же  возложение обязанности на родителя в обеспечении канцелярскими товарами    (от 30.09.2016 №М-5681/16-д)

Факт сбора денежных средств на хозяйственные нужды  не подтвердился.

Факт, возложения обязанности на родителя в обеспечении канцелярскими товарами, подтвердился. Рабочие тетради закупались родителями самостоятельно.

В договоре между образовательной организацией и родителями ребенка  (лицами их заменяющими) в части обязанности родителя указано, что он несет ответственность за обеспечение воспитанника всем необходимыми средствами для успешного воспитания и развития, в том числе спортивной формой, средствами художественно-эстетического воспитания (альбом для рисования, цветня бумага и картон, гуашь, пластилин, акварельные краски, карандаши цветные и простые, клей, тетради школьные в клетку, кисточка для рисования, ножницы, доска для лепки). Таким образом, вопреки рекомендациям Министерства, на родителя возложена обязанность обеспечения канцелярскими товарами воспитанника. По итогам рассмотрения обращения Департаментом направлено письмо в адрес руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны о необходимости контроля за недопустимостью   сбора денежных средств с родителей и организации работы  образовательной организации в рамках законодательства.

24

МБДОУ «Муслюмовский детский сад общеразвивающего вида «Миляшкай» Муслюмовского муниципального района РТ- жалоба на принуждение к приобретению канцтоваров, рабочих тетрадей ( от 15.09.2016 №Ч-5289/16-д)

В работе

25

 МБОУ  "Средняя общеобразовательная школа №179 с углубленным изучением отдельных предметов" Ново-Савиновского района города Казани жалоба на  сбор денежных средств на рабочие тетради (от 15.09.2016 №М-5154/16)

В работе

26

МАДОУ "Детский сад № 156 комбинированного вида" Приволжского района г.Казани- жалоба на принуждение к покупке канцелярских товаров (от 15.09.2016 №М-5412/16-д, от 26.09.2016 №Б-5529/16-д)

В работе

27

МАДОУ «Детский сад №313 комбинированного вида" Кировского района г.Казани- жалоба на сбор денежных средств на различные нужды ( от 23.09.2016 №Ш-5523/16-д)

В работе

28

МАДОУ "Детский сад № 185 комбинированного вида" Советского района г.Казани- жалоба на сбор денежных средств на различные нужды ( от 26.09.2016 №Т-5495/16-д)

В работе